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[논평]올해 고1의 '대입 수능 시험범위'는 어떻게? '국어 문법 출제범위 제외 논란'
국어 전공 교수들 강하게 반발, 한글 가르치지 못한 일제 강점기 떠올리게 해
 
조장훈대표기자 기사입력  2018/02/07 [09:20]

올해 고1이 대입을 치르는 2021년 수능 시험범위의 확정을 앞두고, 교육부가 국어 과목에서 문법 영역을 배제하는 내용이 담긴 설문조사를 실시해 큰 논란과 함께 관련 학계의 거센 반발에 부딪치고 있다.

 

유웨이중앙교육 이만기 평가연구소장은 최근 교육부가 최근 실시한 설문조사 예시안을 바탕으로 '2021학년도(2018년 고1) 대입 수능 시험범위 예상 분석'을 6일 발표했다.

 

▲ 한글학회, 국어국문학회 등 우리말 연구 기관 및 국어 교수와 교사, 교육기관 대표, 시민단체 등은 지난달 31일 서울정부종합청사 앞에 모여 교육부를 상대로 '지금이 일제 강점기인가'를 묻는 성명서를 발표했다.     © 조장훈대표기자 (사진=문법교육학회 제공)

 

2015 개정 교육과정에 따라 실시되는 2021학년도 대학수학능력시험(이하 수능) 체제 개편안은 교육부가 지난해 8월 1년 유예를 결정함에 따라 현행 체제대로 실시하게 된다.

 

기본적으로 수능 출제범위는 2015 개정 교육과정상 공통 과목과 일반 선택 과목으로 하기로 했지만 2021학년도의 경우 새로운 교육과정과 기존 수능체제가 결합되는 만큼 시험범위가 문제가 된다.

 

교육부는 지난해 8월 개편안 유예 발표 당시에 2021학년도 수능 시험 범위는 2015 개정 교육과정과 학생의 학습량을 고려하여 2018년 2월 중에 출제범위를 설정하겠다고 발표한 바 있다.
 
이에 따라 교육부에서는 지난해 12월부터 외부 연구용역을 통해 2015 개정 교육과정에서 바뀐 교과목과 내용을 현재 수능 체제에 적용할 수 있는 안을 마련하고 있다.

 

또한, 2021 수능 출제범위 연구팀은 최근 1~2개의 예시안을 바탕으로 ‘교수, 고등학교 교사, 장학관/장학사, 학부모/시민단체, 기타’들에게 설문조사를 실시해 이 예시안 가운데 선택된 안으로 출제범위를 설정하는 절차를 진행중이다.

 

'문법' 배제 시도하면서, 설문은 ''언어와 매체' 제외로 진행

 

문제는 각 과목별 대입 수능범위가 어떻게 결정되느냐에 따라, 고교 교육과정에서 그 영역의 학습 비중이 완전히 달라질 뿐만 아니라, 대입을 전제로 하는 학생들의 학습 자세도 판이한 차이를 보이게 된다는 것이다.

 

따라서, 예를 들어 과학에서 물리를 포함하는가 빼는가의 문제처럼 과목별 특정 영역을 넣고 빼는 것은 고교 학습과정의 질을 좌우할 만큼 중요한 문제인데도 제대로 된 공론화 과정이나, 전공 학자들의 전문적 검토, 광범위한 국민 여론조사 등의 절차를 전혀 거치지 않고, 특정 정책부서에서 임의로 선정된 표본집단의 부분적 설문조사 만으로 공론 검토절차를 마치는 작위적 방식을 채택하는 것은 큰 문제가 아닐 수 없다.

 

▲ 2021 수능 시험범위 국어 설문조사 예시안    © 조장훈대표기자 (자료=유웨이중앙교육 제공)

 

문제는 또 있다. 오히려 더 큰 문제일 수도 있다. 이번 설문조사에서 국어 과목 시험범위에 문법 영역을 넣을 것인가 뺄 것인가 묻는 내용이 포함되어 있다는 것이다. 그것도 시험범위에서 문법이 배제될 수 있다는 내용을 전면에 드러내지 않고 위의 '수능시험범위 국어예시안' 표에서 보는 것 처럼 '언어와 매체'를 넣을 것인가 뺄 것인가를 묻는 방식으로 진행했다.

 

지난해 8월에 교육부가 발표한 '2021학년도 수능 개편 시안'에 따르면, 기존에 '독서와 문법'으로 분류되던 영역이 '독서'와 '언어와 매체'의 두 개 영역으로 나뉘면서 아예 '문법'이라는 영역 표현이 사라졌다. 이후 이번 설문조사에서는 '언어와 매체'를 넣을 것인지 뺄 것인지를 설문했기 때문에 막상 응답자들은 국어 시험에서 문법이 배제되는 내용이 포함되어 있는지도 모르고 답변했을 가능성이 크다.

 

물론, 설문 서두에는 노란 바탕에 "출제범위에 대한 자료를 모두 읽고 응답해주십시오."라고 안내되어 있고 그 아래에 깨알같은 설명이 나와 있지만, 전공자가 아니고서 그것을 꼼꼼히 다 읽을 응답자가 얼마나 될 지 의심스럽다. 설명도 '여기가 문법입니다'라고 구분될 만큼 명확하지가 않다. 더구나, 설문 대상은 대학교수, 고등학교 교사, 장학관·장학사, 학부모·시민단체, 기타로 되어 있는데, 장학관·장학사는 국어 비전공이 대부분인 만큼 설문 응답자의 과반이 국어에 대해 문외한일 가능성이 높았다는 것 또한 문제가 될 수 있다.

 

이러한, 수능 국어시험 범위에서의 문법 배제 시도가 알려지면서, 오히려 수능 과목별 시험범위 결정의 밀행성과 작위성이 역으로 공격을 받는 사태로까지 비화될 조짐을 보이고 있다.

 

 

그러면, 이번 교육부의 수능 출제범위 결정을 위한 설문조사는 구체적으로 어떻게 진행됐으며, 시험범위는 어떻게 예상될까? 또, 그 문제점은 무엇일까?

 

이만기 소장은 "확정안은 아닐지라도 이 예시안을 통해 학부모 및 수험생들이 궁금해 하는 대략의 특징을 짐작해 볼 수 있다. 유웨이 평가연구소에서는 해당 설문조사의 내용을 바탕으로 2021학년도 수능 시험 범위를 예상해 보았다."라며, "물론 영역별로 일반 선택과 진로 선택 과목 중에서 포함된 것들이 달라서 일관성이 없어 보이지만 2021학년도 수능은 신교육과정과 구수능체제가 결합하면서 생긴 특수한 상황이라 이해된다."고 먼저 설명했다.

 

국어는 일반 선택 과목인 <언어와 매체>의 시험범위 포함여부 논란

 

이만기 소장의 설명에 따르면, 우선 현행(2019년) 수능 국어 시험은 2009 개정 교육과정 고등학교 국어과 선택 과목 교육과정 중 <화법과 작문>, <독서와 문법>, <문학> 과목의 학습 목표와 내용을 중심으로 다양한 소재의 지문과 자료를 활용하여 학생들의 국어 능력을 측정하고 있다.

 

그런데 (2021년 수능에 적용되는) 2015 개정 고등학교 국어과 교육과정 체계는 (먼저) 공통 교육과정(1학년)과 선택 중심 교육과정(2·3학년)으로 구분하고, 선택 중심 교육과정은 일반 선택 과목과 진로 선택 과목으로 구성된다. 문제는 일반 선택인 <언어와 매체>를 범위에 포함시키느냐이다.

 

여기에서 의아한 점이 보인다. '문법'이 어디로 사라졌다. 연구진이 설문조사에서 예시한 일반선택의 분류는 △언어와매체 △화법과작문 △독서 △문학으로 나뉘어 있다. 2009 개정 교육과정에 분명히 있었던 '문법'이 2015 개정 교육과정에서 사라진 것이다. 정확히 말하면 2009 교육과정의 '문법'이 2015 교육과정에서는 '언어와 매체'로 바뀌었다.

 

이어서 또 하나의 의문점이 보인다. 설문표의 국어 출제범위 1안과 2안을 비교하면 △화법과작문 △독서 △문학은 모두 그대로 있는데,  '언어와 매체'만 남길 것인가 뺄 것인가를 묻고 있다. 결국, 설문 응답자는 국어시험범위에서 '언어와 매체' 불포함을 선택하면 문법이 없어진다는 사실조차 명확히 알지 못한 상태에서 설문에 응답했을 가능성이 높다.

 

이만기 소장은 표와 같이  <언어와 매체>를 포함시키는 1안의 경우 현행 수능의 하위 출제 영역(화법, 작문, 문법, 독서, 문학)을 유지함으로써 현행 평가 체제의 안정적 운영이 가능하나 일반 선택 4과목을 모두 출제 범위에 포함하여 학생들의 과목 선택의 폭을 축소한다는 우려가 있다고 분석했다. 또한, <언어와 매체>를 제외하는 2안의 경우 현행 수능 출제 과목 수(3개)와 동일하여 부담이 없으나 수능 하위 출제 영역 중 ‘문법’이 출제 범위에서 제외됨으로써 평가 체제의 변화가 불가피하다고 설명한다.

 

이만기 소장은 "2018 수능의 경우, 문법에서 5문항(11점)이 출제되었다. 이를 두고 국어 문법 교육이 소홀해 질 것이라는 관련 학회 등의 반발도 있는 상황이다."라고 전했다. 또한, "이미 공통 과목인 <국어>에서는 문법 교육이 이루어지고 있기는 하나 시험범위에서 제외될 경우 수험생들의 부담은 줄지만 문법 교육의 약화라는 부작용은 있을 수 있다."고 덧붙였다.

 

사실 이만기 소장은 문제점을 상당히 에둘러 표현했지만, 수능 국어시험에서 문법이 배제되면 고등학교에서 제대로 된 문법을 배울 기회가 없어질 위험성을 경고했음에 다름이 아니다. 과거 한글 전용으로 고등학교 교육과정에서 한문을 배우지 못했던 세대가 이후 한문 때문에 얼마나 어려움을 겪었는가? 역사 교육을 소홀히 받았던 세대는 한국사 상식에서 얼마나 홀대받았는가? 이로인한 사회적 논란이 커지자 결국 절대평가로 치르는 수능 국사가 도입되었음을 상기하면 이번 교육부 수능 시험범위 결정 과정의 국어 문법 배제 시도가 얼마나 심각하게 위험한 발상인지 짐작해 볼 수 있다.

 

아니, 그 이전에 국가와 민족의 혼은 언어와 역사이다. 굳이, 국어문법교육학회 등 전공 교수들의 거친 표현을 빌지 않더라도 지금이 일제 식민지시대도 아닌데, 학생들에게서 우리 말의 규칙을 배우는 기회를 뺐겠다는 발상은 도대체 누가 한 것인가?

 

이와 관련, 실제로 지난달 31일 한글학회, 국어국문학회, 국어학회, 한국어학회 등 대표적인 우리말 연구 기관은 물론, 고려대, 경희대, 한국외대 언어교육원과 연세대 한국어학당 등 연간 수만 명의 외국인에게 한국어를 가르치는 교육기관 대표들, 한글문화연대 등 다수의 시민단체들, 국어 교사와 한국어 교사 등은 서울정부종합청사 앞에 모여 성명서를 발표하고 교육부의 너무나 황당맞은 이번 행태에 대해 큰 분노를 표시했었다. 

 

또한, 이 자리에서 한글학회 총무 겸 국어문법교육학회 회장을 맡고 있는 고려대 이관규 교수는 “우리 선조들은 일제의 조작된 조선어학회 사건으로 목숨을 빼앗기면서도 우리말과 글을 지켜왔다. 그런데 해방된 대한민국에서 교육부가 나서서 우리말과 글을 교육하지 못하게 하는 이유를 알 수 없다. 교육부는 과연 어느 나라 교육부인지 묻지 않을 수 없다.”라며 교육부를 질타했다.

 


자연계 수학 가형의 경우 진로 선택 과목인  <기하>는 출제범위에서 제외될 듯
 
이만기 소장은 같은 자료에서 수학의 경우 2015 개정 고등학교 수학과 교육과정 체계는 국어와 마찬가지로 공통 과목, 일반 선택과 진로 선택으로 구분되는데 2009 개정 교육과정에서 일반 과목이었던 <기하와 벡터> 과목이 진로 선택에 포함되면서 이의 출제여부가 학부모들의 관심사였다고 전했다. 이외에 진로 선택 과목에는 <기하>, <실용 수학>, <경제 수학>, <수학과제 탐구>가 있다.

 

그런데 연구팀은 자연계열 학과로 진학하고자 하는 학생이 응시하는 유형인 ‘수학 가형’에서 1안과 2안 모두 <기하>를 제외하는 안을 제시하였는바, <기하>가 범위에서 제외될 가능성이 매우 높다. 2018 수능의 경우 <기하와 벡터> 과목에서는 9문항(29점)이 출제된 바 있다.

 

설문에 제시된 출제범위(안)은 진로선택 과목을 제외하고, 현행 출제범위와 가장 유사한 예시를 제시한 것으로 보인다. 자연계열 수험생들이 2009 교육과정에서 가장 어려워했던 과목이 <기하와 벡터>였다는 점에서 2021 수능 수학을 준비하는 자연계 수험생들은 부담을 다소 덜 것으로 보인다. 부담이 덜한 만큼 사교육비도 다소 감소될 것으로 보인다. 또한 수학 가형에서 나형으로 갈아타는 자연계 수험생 숫자가 줄 수도 있다. 한편 인문계열의 경우 공통 과목인 <수학>이 포함되는  1안은 현행보다 다소 학습 부담이 늘게 된다.


영어, 사회탐구, 직업탐구, 과학탐구

 

영어나 사회탐구, 직업탐구의 경우는 현행과 큰 차이가 없어 논란이 없을 것으로 보인다. 아래 표는 연구진이 설문조사에서 제시한 2021 수능 시험범위 영어, 사회탐구 예시안인데, 모두 단일안으로 제시되어 있다.
 

과학탐구의 경우 그간 진로 선택 과목인 <물리학Ⅱ>, <화학Ⅱ>, <생명과학Ⅱ>, <지구과학Ⅱ>의 출제 여부가 관심거리였는데 연구팀은 2021 수능 시험범위에 포함시키는 예시안을 제시하였다. 이공계 학습 요구도 충족을 위해 물·화·생·지Ⅱ과목을 출제범위에 포함시킨 것으로 보인다. 이는 진로 선택은 시험범위에서 제외한다는 큰 원칙을 어긴 것이기는 하나 2009 교육과정에 따라 <물리Ⅱ>·<화학Ⅱ>·<생명과학Ⅱ>·<지구과학Ⅱ>까지 출제하는 현행과 큰 차이가 없어 논란은 없을 것으로 보인다.

 

연구진이 설문조사에서 제시한 2021 수능 시험범위 과학탐구 예시안은 국어, 수학과 달리 단일안으로 되어 있다.

 
부탁합니다.제발 역사와 언어는 건드리지마세요!

 

우리는 21세기 디지털시대를 맞이해 더욱 빛을 발하는 한글의 우수성과 과학성, 편의성을 전 세계에 전파하려고 적극적으로 노력해도 부족한 시대에 살고 있다. 국어에서의 문법 교육 약화 내지 실종은 국가와 국민의 정체성을 흔드는 너무나 중차대한 문제이기도 하거니와 다문화시대를 선도하는 한류의 위축과도 연결되는 글로벌 시대를 개척할 중요한 전략무기이기도 하다.

 

그런데도, 교육부가 대상 범위 선정의 투명성은 물론 응답의 중복 가능성, 질문의 적정성까지 의심받는 단순한 설문조사를 딱 한번 진행하는 것으로 국어 문법의 수능 배제 여부를 결정하려고 한다니 '깜깜이 정책''꼼수 시도'라는 오해를 넘어 매국적 행태라는 비난을 들어도 마땅히 답변할 말이 없을 것으로 보인다.

 

본 지는 지난 1일 '[논평]교육부 시계는 일제 강점기? 수능국어 '문법' 제외 시도 논란'이라는 기사를 냈고, 본 지의 논지에 공감하는 몇몇 매체들도 이와 비슷한 취지의 기사를 게재했었다. 뜻밖에도 댓글 반응이 뜨거워 각 사의 데스크를 놀라게 했다.

 

수십 개의 댓글 중 대표적인 몇 개를 골라 보았다.

 

"부탁합니다.제발 역사와 언어는 건드리지마세요. 어느나라 국민,정부입니까?"

"뭘 배우고 뭘 알아야 하는지도 모르는 사람들이 나라 교육을 논한다니.. 교육부 정책도 정부 따라 가는가? 일단 질러서 사람들이 좋아하면 원칙도 원리도 없이 밀고 나가고, 질렀는데 반응 없으면 유야무야 하고?"

"설문 조사 자체가 말이 안 된다. 기사에도 나왔듯 수능 과학탐구 영역에서 물리를 빼자고 해도 찬성할 사람들은 많다. 꼭 배워야 할 것은 배우는 와중에 학습 부담을 줄이거나 하는 등의 조치가 있어야 맞다."

"다문화시대, 국제시대로 향해 달려가고 있는 지금, 시대를 역행하는 교육부의 발상에 놀라움을 금할 수가 없다. 우리가 우리말과 우리말의 문법을 제대로 배우지 못한다면 미래를 담당할 다음 세대에게 무엇을 기대할 수가 있다는 말인가? 우리말과 우리말의 문법을 제대로 가르치고 배울 수 있도록 교육부는 현재의 사태를 당장 철회하고 각성하라."

"세종대왕은 언어학적 지식 없이 훈민정음을 만들 수 있었을까? 우리는 국어학적 지식 없이 한글, 우리말을 이해할 수 있을까? 과연..." (이 댓글은 전공 교수나 전문지식이 있는 독자가 적은 듯[편집자 주])


워낙 장문의 기사여서 독자들이 끝까지 다 읽을 지 불신하며 이번 사태를 바라보는 매뉴얼을 만드는 심정으로 보도를 했었다. 그런데, 그 긴 글을 다 읽고 댓글 반응까지 뜨거웠다면 그것은 민심이다. 교육부는 졸속 결정으로 더 큰 반발을 초래하지 말고, 지금이라도 시급히 좀 더 투명한 공론화와 신중하고 장기적인 안목의 대안을 마련하기 바란다. 교육정책은 백년대계이며 그 중에서도 국가의 혼인 언어와 역사 교육은 가장 큰 핵심이다. 졸속한 시책 시행은 전혀 중요하지 않다. 목표와 과정이 모두 잘못됐다면 원점부터 다시 검토하는 것이 정답이다.

 

또한, 차제에 고등학교 교육과정에 심대한 영향을 주는 각 과목별 출제범위의 결정 절차에 있어, 정책 담당자나 비전공 장학관들의 주관적 개입을 최대한 배제하고, 영역별 전문가들이 충분히 참여하며, 수요자인 국민들의 공정하고 객관적인 판단을 능동적으로 수용할 수 있는 시스템으로 전면 재조정에 나설 것을 권한다.


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기사입력: 2018/02/07 [09:20]  최종편집: ⓒ nanumilbo
 
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문법 빼려는 진짜 이유가 눠냐!!! 교육부는 밝혀라 푸르지 18/02/08 [06:23]
우리말 우리글... 왜 교육부가 나서서 못 가르치게 하는지 그 의도가 진짜 궁금하다. ㅠㅠ 수정 삭제
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